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校务公开实施办法

发布者:宿州学院附属实验中学      浏览次数:2403次     发布时间:2012/7/21 15:40:22

第一章  总则

第一条  为进一步加强学校管理,推进学校民主政治建设、党风廉政建设和依法治校,充分依靠和发挥广大教职工的主人翁作用,促进学校健康、稳定、持续发展,特制定本实施办法。

第二条  学校校务公开的指导思想:以邓小平理论为指导,以教育法律法规为准则,建立符合国家法律法规,符合广大教职员工要求的、科学规范的校务公开制度。通过校务公开,广泛吸取群众意见,不断改进学校工作,进一步密切党群关系、干群关系,发挥教职工民主管理和民主监督的作用;进一步推进教育教学改革,使学校管理走向制度化、科学化和民主化的轨道。

第三条  校务公开必须坚持“一化三性四结合”原则。(即校务公开制度化;真实性、及时性、实效性;与学校改革发展整体工作相结合,与领导班子党风廉政建设相结合,与提高干部素质和教师队伍素质相结合,与创建平安和谐校园相结合)。

第二章  组织机构和职责

第四条  学校校务公开由党、政共同负责,纪检、工会和有关部门密切配合,广大教职工全员参与。校长是校务公开的第一责任人,具体办事人员是校务公开的直接责任人。

第五条  为了确保校务公开制度落实,学校成立校务公开领导小组、校务公开工作小组和校务公开监督小组。

校务公开领导小组由党总支书记任组长,成员由校级领导组成。

校务公开工作小组由主管办公室工作的校级领导任组长,其成员由各部门负责人组成。

校务公开监督小组由纪委委员任组长,工会主席任副组长,成员由工会代表、教职工代表和民主党派代表组成。

第六条  校务公开领导小组的职责:

(一)贯彻执行上级文件精神,为校务公开制度的落实提供领导和组织保证。

(二)坚持依法治校,制订切实可行的校务公开实施方案。组织全体教职工关心学校民主政治的建设,积极参与学校的民主管理和民主监督,推进学校民主政治建设。

(三)领导和督促校务公开制度和实施方案的落实,充分发挥和保障教代会和监督小组的作用,使校务公开工作在民主、科学的基础上得到健康发展。

(四)深入听取教职工意见,及时处理监督小组及教职工的投诉。

(五)不断健全和完善校务公开制度,增强各项工作的透明度。

第七条  校务公开工作小组职责:

(一)严格执行校务公开制度,规范办事程序。

(二)根据校务公开制度要求,采取适当手段,及时将需要公开的内容在一定范围内向师生员工进行公开或公示。

(三)收集和整理反馈意见,提出改进工作的具体建议。

(四)负责组织好学校公开招投标等活动,做好校务公开资料的收取和整理。

第八条  校务公开监督小组职责:

(一)认真执行上级文件和本校校务公开制度的有关文件。在职责范围内,充分行使监督权利。

(二)对校务公开内容实行监督,发现问题及时向领导小组反映,并有权要求领导小组做出明确答复。

(三)对学校招投标、教师招聘等一些活动实行全程监督。

(四)接受教职工投诉,及时将教职工意见转报给领导小组,有权敦促领导及时处理并了解处理结果。

(五)每期一次向领导小组和教代会通报校务公开执行情况,并提出有关整改意见。

第三章  基本原则和方法

第九条  校务公开的基本原则:

(一)依法操作原则。以遵守党和国家保密纪律为前提,以党和国家的政策、法律、法规为依据。

(二)实事求是原则。坚持一切从实际出发,做到客观真实,注重实效。

(三)突出重点原则。校务公开的重点是关系学校发展大局的重点问题,学校建设的重点问题和关系教职工和广大人民群众切身利益的热点问题。

(四)分步推进和分层次公开原则。根据公开内容的类别、性质和影响范围的不同,以不同的层面和方式进行公开。

(五)适时公开原则。根据不同情况,按照事前、事中、事后的不同的时间方式,及时进行公开。

(六)利于稳定原则。校务公开要做到有助于造成一种团结向上、生动活泼的政治局面,有助于学校工作的开展和事业的发展。

(七)与党风廉政建设责任制和学校制度建设相结合原则。通过校务公开促进党风廉政建设和制度建设,推进依法治校。

第十条  校务公开的层面和基本方式:

校务公开的层面主要包括校务委员会、学校行政、教职工、学生、家长、社会六个不同的层面。

校务公开的基本形式有口头通报、布告公示、书面或网上通报、接受审核或质询等四种主要形式。

第十一条  校务公开的时间根据公开的内容确定。属于常规性工作的定期公开,属于阶段性工作的分阶段公开,属于短期工作的随时公开。学校在每学期或每学年末,要将校务公开的情况向教职工报告,接受教职工的监督。

第十二条  校务公开的基本途径:

(一)通过会议公开

1、校务委员会和行政会议。实行每学期一次校务委员会,每月一次学校行政会议制度。通过会议传达上级有关文件、会议精神,通报学校工作进程和主要工作活动,布置安排近期工作,研究决定学校的一些重要事项等。

2、教职工代表大会。由校长向教代会报告学校工作和学校财务工作情况;审议学校发展规划、重要决策、改革方案、重要制度等。召开教职工代表大会每年不少于一次。

3、教职工大会。传达上级有关文件精神,通报学校工作情况和阶段工作安排,公布学校作出的有关重要决定、决策和制定的有关制度,解答教职工疑惑以及校务公开的情况等。

4、师生大会。通报学校阶段工作和有关工作安排、宣布学生奖惩,发布学校规章制度和决定等。

5、家长委员会和家长大会。公布学校收费项目、标准,宣讲国家教育政策法规,学校发展方向和教育教学质量,学校取得的成绩及面临的困难,学生校内外教育配合协助的要求等。

(二)通过校务公开栏公开。

在校园内设立校务公开专栏,在校园网站上设立校务公开专页,对学校工作计划、重大事项、最新工作动态、收费项目标准、招生工作、评先评优、晋职考核以及师生和社会关注的热点问题等及时进行书面公示。

(三)设立校长信箱和建立校长接待日制度。

第四章  校务公开内容

第十三条  校务公开的重点是关系到学校改革和重大决策及执行情况等重大问题,涉及教职工切身利益的事项,师生和社会关注的热点问题,学校领导干部廉洁自律方面的问题。

(一)学校重大决策和重大事项。

1、发展规划、重大改革方案、校长工作报告、规章制度等;

2、基建、维修项目的立项、设计、资金预算、施工单位的招标、工程决算、施工验收等;

3、教育经费(含创收经费)预、决算,年终收支决算等;

4、大型设备和大额物质采购供应、招标或议标情况;

5、面向社会招聘教职工;

6、学校重大活动的组织和经费预算、开支情况。

7、学校重大改革和决策;

8、其它需要公开的内容。

(二)涉及教职工切身利益事项。

1、教职工聘任、考核、晋职、评先、评优;

2、结构工资、奖金、福利的发放方案和结果;

3、出租门面及其他经营性项目的经营和收支情况;

4、医疗保险、住房公积金、工资调整等重要事项;

5、教职工继续教育的安排和经费报销;

6、其他需要公开的内容。

(三)师生和社会关注的热点问题。

1、收费项目、政策依据和收费标准;

2、招生政策、招生结果、学生编班等情况;

3、学生奖惩,包括三好学生、优秀干部、先进班级等评选和对学生的处分;

4、学校对困难学生资助和有关捐款的使用情况;

5、其他需要公开的内容。

(四)领导干部廉洁自律情况

1、领导干部出国出境,以及费用支出情况;

2、业务招待费的使用情况、领导干部廉洁自律情况;

3、述职报告和教代会民主评议情况;

4、其它与党风廉政建设有关的内容。

第五章  公开办事程序

第十四条  实行校务公开必须严格执行公开办事程序,充分发挥广大教职工的主人翁作用,强化民主监督,做到决策民主化和管理科学化,坚决杜绝暗箱操作和违规操作。

第十五条  公开办事基本程序:

(一)有关重要决策、规划、方案、制度的制定和实施

1、由有关处室或校长室提出基本框架;

2、校长办公会议或校务委员会集体讨论,形成征求意见稿;

3、广泛征求各方面意见,进行修改完善;

4、校长办公会议或校务委员会集体讨论通过,需经职代会审议的,提请职代会审议通过;

5、通过文件、公示或会议等方式颁布实施;

6、对实施情况进行检查督促,收集反馈情况。

(二)有关评先、评优、晋职、招生、招聘、贫困生资助等方面:

1、公开政策、指标、操作程序;

2、按政策和操作程序进行落实;

3、对初定名单进行公示;

4、公示无异议后,予以正式确定。

(三)有关基建、维修、大宗物品采购等:

1、由主管部门和校长室提出项目,由校长办公会议或校务委员会集体讨论通过,超过20万元的项目提请教代会审议通过。

2、需要报批的项目,按照法定程序向有关部门进行项目报批。

3、按照法定程序和要求发布公开招标或议标公告。

4、组织公开招标或议标。邀请教师代表和上级主管部门参加。

5、公示招标或议标结果。

6、公示无异议后签订合同。

7、组织项目实施。

8、项目结束后向教职工公开合同执行情况和最终结算情况。

(四)有关学校财经运作情况等。

1、校长年初向教师大会向或职代会提出财经预算报告。

2、重要活动经费开支,或不超过1万元的物品采购,须首先提出具体经费预算方案或采购计划,报请校长批准后执行。

3、校长年终向教师大会或职代会提出财经结算和执行情况报告。

第五章  附则

第十六条  本实施办法的解释权属于学校校务委员会。

第十七条  本实施办法自颁布之日起实施

 

 
 
        
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